Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правового поля, регулирующего вопросы жилищного обеспечения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, реализованный Минстроем России в 2017 году, дает положительные результаты

Решение жилищной проблемы граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее – «северяне»), является особенно актуальной задачей. За прошедший четырехлетний период, благодаря принимаемым действенным мерам, количество граждан, претендующих на получение жилищной субсидии, предусмотренной Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», сократилось почти на 15%. По состоянию на 01.01.2018 на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, состояло уже 194,8 тыс. семей по сравнению с 229,0 семей по состоянию на 01.01.2014.

Данный результат является, в том числе, следствием эффективной работы в области совершенствования нормативно-правового поля, регулирующего вопросы предоставления жилищных субсидий «северянам». Изменения коснулись как федеральных законодательных актов, так и нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы жилищного обеспечения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:

1.Федеральным законом от 07.06.2017 №119-ФЗ внесены изменения в статьи 2 и 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Данные изменения позволили:

урегулировать порядок учета сделок по отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности получателям государственных жилищных сертификатов и (или) членам их семей;

детализировать порядок применения вычетов при расчете жилищной субсидии, в условиях конкретизации применения инвентаризационной либо кадастровой стоимости отчужденных жилых помещений;

устранить имеющиеся правовые коллизии, с которыми сталкивались уполномоченные региональные органы исполнительной власти в рамках решения жилищной проблемы «северян»;

урегулировать порядок перехода граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищной субсидии, из одной категории очередности в другую;

оптимизировать расходы федерального бюджета, планируемые на предоставление жилищных субсидий указанной категории граждан.

В результате новая редакция статей 2 и 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ позволила уже в 2017 году в условиях сохранения текущих темпов бюджетного финансирования увеличить количество «северян», перед которыми государство исполнило свои жилищные обязательства, а также повысила гибкость применения механизма государственных жилищных сертификатов в отношении данной категории граждан.

2.Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2016 №1366 внесены изменения в Методику распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2003 № 433. Данные изменения позволили:

применить более дифференцированный подход при распределении средств федерального бюджета, выделяемых для предоставления «северянам» (в результате учета фактического состава семьи первых трех региональных очередников, претендующих на получение жилищной субсидии);

минимизировать возможные остатки у субъектов Российской Федерации средств жилищных субсидий по итогам финансового года.

Новая редакция Методики вступила в силу в 2017 году и уже позволила ощутить первые положительные результаты. Особенно актуальной новая редакция Методики стала для регионов России, где состоят на учете уже выехавшие «северяне», которым ежегодно выделяется для решения их жилищной проблемы один – два сертификата.

3.Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2017 №1613 внесены изменения в Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879. Данные изменения позволили:

упростить процедуру документооборота, необходимого для постановки «северян» на учет в качестве имеющих право на получение сертификата;

устранить некоторые административные барьеры, с которыми сталкивались граждане при постановке на данный учет;

сократить сроки принятия решения о постановке граждан на соответствующий учет (путем запроса отдельных документов через портал государственных услуг);

создать необходимые правовые условия для инвентаризации уполномоченными органами исполнительной власти уже имеющейся региональной очереди граждан, претендующих на получение жилищных субсидий.